一招鲜一村一警宁安市乡村治安大变样-【新闻】
【一招鲜】“一村一警”,宁安市乡村治安大变样
一盏小红灯、一块警务牌、一身警服……在宁安市各村屯,有一支特殊的队伍,他们非真正意义上的警察,却忙于处理村里的各种矛盾纠纷,甚至协助破案。他们被叫作“村警”。2012年起,宁安市创新推出全国首个农村警务新模式,建立了主要由村治保主任担任的村警队伍。如今240个村的村警上岗一年来,辖区各村治安案件少了,上访事件少了,社会治安和道路交通安全情况都发生了不小的变化,“有事找村警”成了村里人的新习惯。
240个行政村
设置“一村一警”
宁安市有42万人口,其中农业人口占了八成,以江南乡为例,派出所现有民警11人,却要管理该乡31个行政村、70个自然屯、3.7万多人口,民警琐事缠身、分身乏术,工作难度和效果可想而知。原有的村治保会作用也不明显,社会治安、信访问题也较多。
为从根儿上解决这些问题,宁安市展开调研和试点,通过改良分配制度,依托农村治保力量组建起村警队伍。2012年年初经试点,同年4月中旬,全市240个行政村内都设了“一村一警”,首批248名村警正式上岗。这些村警多由过去的村治保主任转型担任,主要承担协助民警开展矛盾纠纷排查调处、及时收集上报涉稳信息,积极提供线索、协助民警查破案件,熟悉和掌握本村人口基本情况,巡逻防控,为群众提供代办户口证件等便民服务等多项工作职责。
辅警作用明显
乡村更加平安
“由于村警都是土生土长的本村人,利用他们的社会人脉关系,村里的大事小情都能第一时间掌握、出现问题也能及时处理,有时村警比民警还好用。”宁安市公安局负责人介绍说,在宝山村有个村警叫赵家东,被当地的老百姓称为“山村治安第一哨”。去年5月的一天,宝山村的一个废弃菜窖中发现了一具尸体。赵家东当机立断,控制现场,开始排查失踪人员。一个小时后,当警察赶到现场时,赵家东已经排查出村里只有一名外来人员去向不明了。借助赵家东提供的信息,民警很快锁定嫌疑人。经过突审,一起命案在三小时内成功侦破。
村警的优势就是“人熟、地熟、情况熟”,利用这些优势,不少矛盾都在基层化解了。宁安沙兰镇鸡蛋石村村民李胜宝与李胜广两人因12年前土地纠纷,一直把官司打到现在,李胜宝因此事多次到哈尔滨、北京等地上访。该村村警吕世明任职后,一直把这件事记在心上,多次找到二人商谈此事,经过反复的沟通,以及自己在村里的威望,吕世明将此事圆满解决,上访事件不再发生。
村警充分发挥了辅警作用,利用民力的无限,化解了警力有限的难题。据统计,短短不到一年时间,宁安市村警共调处各类矛盾纠纷117起;由村警提供线索协助派出所破获刑事案件28起;为群众代办户口等各种手续152次;救助走失、危难群众11人次……农村地区呈现出刑事发案数、群体性上访事件发生数、道路交通安全三项指标整体下降和矛盾纠纷调解成功率、破案数、破案率上升的良好局面。
(责任编辑:海鸥)
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