美政府面临关门风险 总统和国会加紧谈判求共识明日

美政府面临关门风险 总统和国会加紧谈判求共识

中国山东网讯4月8日午夜将是美国联邦政府预算的截止时间，而奥巴马政府和国会就联邦预算的对峙尚未结束。分析人士认为，政府和国会几乎无法在短期内达成一致，联邦政府关门的风险很大。

美国总统奥巴马6日在宾夕法尼亚州市政厅集会上发表演讲，主题是“打造21世纪的清洁能源经济”，但演讲的相当部分被眼下白热化的预算之争占据。面对政府很有可能关门的局面，奥巴马表示，预算之争实际上是华盛顿政治斗争的结果，希望国会不要执着于一己利益而置美国脆弱的经济复苏于不顾，呼吁国会各方作出积极妥协。

此前一天，奥巴马与国会领导人的磋商无果而终，谈判将在7日继续进行。双方的争议在于，共和党控制的众议院要求总统在本财年剩余的7个月里把预算削减610亿美元，平均每天削减2.9亿美元，总统认为削减幅度过大，将对医保改革、就业和刺激经济复苏等带来过大的负面影响。经过数日的艰难谈判，双方同意削减预算100亿美元，但共和党方面坚持要至少削减330亿美元。众议院议长、共和党议员博纳对媒体说，共和党方面也想避免政府关门，但不会因此对民主党妥协，将争取尽量多地削减政府开支。

2011新财年从去年10月开始以来，由于奥巴马政府向国会提交的2011财年预算案一直没有获批，联邦政府一直在临时预算案下运行，到3月4日到期。为了避免政府关门，众议院于3月1日通过了一个为期两周的《应急预算方案》。此后，国会又在17日投票通过一项为期三周的联邦预算法案，至本周末4月8日午夜到期。若议员们本周还不能达成一致，联邦政府将从9日开始被部分关闭。不过议员们仍可以充分利用周末进行谈判，如果在最后一刻达成妥协，仍可挽回下周开始联邦政府关门的命运。

美国有线电视新闻网等媒体认为，政府关门的局面看似已经不可避免。《华尔街日报》称，白宫已要求众多联邦机构的高级官员确保做好应对关门的应急计划。白宫管理及预算办公室发言人贝尔称，白宫方面将采取必要措施，为可能出现的状况做准备。财政部长盖特纳指出，关门将对财政部职能的发挥产生重大的影响，如果强行让政府一周一周的扛下去，美国正在复苏的经济将可能受到影响。

联邦政府因经费短缺而关门并不是稀罕事，只不过近十五年来没有发生过，上一次是在1996年克林顿任期内。从1977年到1996年间，政府曾关门17次，几乎平均每年一次，最短的1天，最长的21天。不过，政府关门并非所有部门都关门。根据法律，在政府关门期间，一些“根本部门”、“紧急情况处理部门”、“特殊部门”继续保持运转，包括外交、美联储、军队、警察、情报、边防、监狱、供电、急救、医院、以及维护空中管制和其他交通安全等部门，当然，总统也不在放假之列。其他非关键部门的公务员将被无薪放假。美联社报道称，如果关门持续下去，这些联邦雇员可能有资格申领失业救济。如果关门时间超过一周，军队等部门不得不无偿工作。

美国媒体认为，除440万联邦雇员之外，普通百姓不会对此有太大感觉，特别是关门可能的开始时期正值周末。分析人士认为，政府如果不可避免地走到“关门”这一步，对政府和国会、民主党和共和党而言都是“双输”的局面。有白宫官员私下表示，奥巴马政府可能成为预算大战的政治受害者，因为政府关门将加深选民对政府无力解决关键问题的印象。最近几份民调显示，民众认为如果政府关门，政府和国会、两党应该各打五十大板。

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