加快企业信息化进程实施以信息化带动工业化战略在吉林省企业信息化推进大会上的讲话

很高兴参加吉林省企业信息化推进大会。请允许我代表全国企业信息化工作领导小组办公室，向大会的成功举行表示衷心的祝贺。刚刚听了刘仰轶副秘书长代表省政府对全省企业信息化工作提出的三点要求，我认为非常重要，一是强调了信息化的重要性，二是明确了信息化的根本方向，三是指出了实现信息化最重要的是人才要素。

“吉林经贸网”的开通，是推进吉林企业信息化建设中的具体步骤，它是企业信息化的一个部分，也许是一个重要组成部分。随着信息技术的发明和应用的普及，为实现信息化提供了重要的技术手段和传播工具。信息化就是利用信息技术，实现信息的收集、传递与共享。“吉林经贸网”就是从吉林经贸工作出发，面向企业、面向社会，提供及时有效的经贸政策信息，为企业开展信息化提供可借鉴的案例，加强企业和企业之间、政府和企业之间的信息交流。这有利于政府部门科学决策和提高施政效率，有利于企业研究政策和把握市场，提高企业决策效率。要将这个网办好，关键在于开通后，要按照建网宗旨，通过丰富信息内容、改进服务质量、突出服务特性，把它办成吉林经贸的精品网站，确实成为政府与企业沟通的重要枢纽与桥梁。在此，衷心祝愿“吉林经贸网”积极、健康地发展，成为得到市场认可的精品网站。

大会组织者委托我做关于“以信息化带动工业化”的专题报告，这个题目涉及的问题非常重要。2000年江泽民总书记在第16届世界计算机大会上，首次提出了我国“以信息化带动工业化”的战略。1999年初，国家经贸委经济信息中心和中国电信联合发起了“政府上网工程”；2000年初，国家经贸委联合信息产业部和科技部发起了“企业信息化工程”；同年7月，国家经贸委经济信息中心又再次和中国电信合作，发起了“企业上网工程”。在这些工作中，国家经贸委经济信息中心都是主要的发起者和组织者之一，我本人在这其中都负有一定的责任。所以，今天能够有机会，和大家就推进企业信息化，做一个交流，也算是经历与经验之谈。

“以信息化带动工业化”作为一项国策，已经列入了党的“十五”计划建议，列入了国民经济发展“十五”计划中，成为经济发展战略的重点。这也是中国的改革与发展适应世界经济发展、适应经济全球化进程的必然趋势。工业化的主体是企业，信息化的主体同样是企业。所以，推进企业信息化，就是实施“以信息化带动工业化”战略的具体措施。

众所周知，上个世纪80年代中期个人计算机应用的普及，90年代中期互联网应用的普及，为全面推进信息化提供了重要的、关键的技术手段。计算机作为信息处理终端，是收集、整理和储存信息的重要储存器。互联网又为连接各个计算机终端、实施信息传输提供了条件。为此，专家指出：计算机网络技术的发明，为人类信息化的进程提供了革命性的工具，并将这项技术提高到与蒸汽机的发明、与电的发明相比，成为工业革命第三阶段的重要里程碑。

世界发达国家，特别以欧美为代表的，最典型的是美国，在计算机网络技术的应用中取得了先发的优势。回顾上个世纪后十年，美国经济保持持续、高速地发展，一个重要的因素，就是通过信息产业的发展，通过信息化的推进，提高了全社会的劳动生产率，使劳动生产率的增长速度提高了一倍，并带动了全球网络技术应用的发展，带来了全球信息化革命的浪潮。

中国在应用计算机网络技术方面紧跟发达国家的同时，也确实出现了曲折。1999年下半年到2000年上半年的网络经济泡沫，给我们提出了新的课题，就是计算机网络技术是一项革命性的技术，但必须与应用结合，技术发展的关键在于技术的应用。刚才还有记者问，计算机网络技术与传统企业是什么关系？传统企业是不是非要应用计算机网络技术？回答是：传统企业必须应用计算机网络技术，而传统企业在计算机网络技术的应用中必须正视的是，计算机网络技术与其它的所有科学技术一样，是创造劳动生产力、提高生产效率的工具。作为工具，它就没有深不可测，并非阳春白雪、可望不可及。在此，我想着重就企业信息化谈两点看法。

一、企业信息化的重要性、紧迫性和艰巨性

企业信息化的实质就是运用计算机网络技术，改造、提高企业管理的过程。包括利用计算机网络技术实现财务管理、生产管理、库存管理、成品管理、供应链管理、客户链管理的过程，一直到最终实现电子商务。

关于当前企业信息化的重要性，是基于初步实现国有企业改革与脱困三年目标后，当前企业工作重点转向技术创新、管理创新和制度创新。在这三个创新过程中，信息化无所不在，三个创新对计算机网络技术的应用离不开。在技术创新中，利用计算机网络技术，实现产品工艺设计，实现技术升级换代，实现关键技术和核心技术的研发。在管理创新中，是通过运用科学技术手段加强管理的过程，管理是科学，科学的管理就要运用科学技术手段，信息技术是当今科学技术的代表。国家经贸委提出用二年到三年的时间，要在国家重点企业全面建立财务管理信息系统。在制度创新中，要建立现代企业制度，只有产权清晰，才能实现资产的保值、增值。责权明确，建立科学有效的管理信息系统确定岗位责任，监督岗位责任的履行，考核岗位责任的业绩和效率。管理科学，就是运用科学技术手段实现科学的管理。政企分开，要求作为市场经济主体的企业，借助信息技术研究市场、掌握信息。

关于企业信息化的紧迫性。经过20余年的改革与发展，国民经济获得了巨大的发展，国民生产总值已居全球第七位，社会经济的各项总量指标也处于世界前列。但经济总量虽然大，经济实力不强。为此，党的“十五”大提出要提高经济增长的质量和效率，通过经济结构的调整和产业升级，加快实现经济增长方式的根本性转变。冷静地思考，在工业门类里，能够有自主知识产权的技术产品，特别是关键的和核心的技术和产品，在全球有竞争力的产品和技术不多，或者基本不多。这使我们在参与国际竞争，特别是在加入WTO以后，在更大范围、更深程度地参与经济全球化过程中，面临着严峻的挑战。实现上述根本性的转变、应对挑战，出路就是通过加快以信息技术来改造传统产业。

关于企业信息化的艰巨性。如何把握信息技术革命的机遇，适应信息化的潮流，避免被淘汰，作为领导者，不论是政府的领导者还是企业的领导者，尤其是一把手，必须高度重视信息化在推进国民经济、特别是企业发展过程中的重要作用。必须正确地认识，计算机网络技术确实是一项革命性的技术，但是它绝对不是技术革命的终结，在它的后面还会有新的生产力在产生。新技术的生命力在于与应用市场结合，网络经济也好，虚拟经济也好，必须立足于传统经济之上才有生命力。为此，推进企业信息化在领导层的意识上、在技术层的开发上、在应用层的认知上，还有大量而艰巨的工作有待完成。

二、关于企业信息化的对策

企业信息化大体分三个阶段：第一阶段，就是工艺设计与生产控制中的信息系统，叫计算机辅助设计和计算机辅助控制。这些系统在企业里，随着基本建设、随着生产运行而完成了，并在企业的发展中逐步提高。第二阶段，是企业管理信息系统。对此，国家经贸委提出以财务信息系统建设为核心，作为企业管理信息系统建设的起步。联想集团信息化进程已经十年，但起步就在财务的电算化，进而逐步建立起企业资源计划、客户链管理、供应链管理以及企业内部与产品代理商间的电子商务。第三阶段，是利用计算机互联网进行电子商务。对众多企业而言，电子商务可能是未来，是在企业内部的信息整合之上，逐步利用互联网进行的商务活动。

关于企业信息化的策略。企业信息化要坚持“统筹规划、阶段实施、循序渐进、逐步升级”的策略。统筹规划，就是要求对企业信息化做出整体设计，明确企业信息化的目标。阶段实施，就是将企业信息化视作一个过程，根据企业的管理要求，根据企业的实力，制定出近期、中期和长期的实施目标，逐步实现。循序渐进和逐步升级，就是要求企业信息化要切忌大而全、小而全，避免封闭发展。要善于借助外部资源，通过技术外包，使企业信息化能够有效地借助于信息技术的不断发展，而不断提高或升级。

关于建立企业信息化的组织保障。一是决策层；二是技术层；三是管理层；四是执行层。首先，决策层对信息化的认知、认同，是企业信息化的起点。第二是技术层，要通过将决策层的指令与企业管理目标相结合，研究提出适合企业发展，既先进又实用的信息技术解决方案，并组织实施。第三是管理层，企业信息化作为一个管理的过程，要求管理层必须高度的响应和积极的参与。第四是执行层，执行层涉及到企业信息化过程中的每一个参与者，原始的信息来自于生产经营管理一线的执行者，信息采集的准确、及时是信息化的重要基础。

如何加快推进“企业信息化工程”，要坚持“政府推进、市场引导、企业主体、行业突破、区域展开”的指导原则。政府推进，是从政府的政策高度、管理高度、引导市场的角度来讲，积极推进信息化的进程。市场引导，是在信息化的过程当中，坚持以市场为导向，遵循市场配置资源的最基本的方式。市场决定多变、多层次、个性化的需求，要求企业以信息化提高市场竞争力。企业主体，坚持信息化的主体是企业，不是政府去包办。关键靠企业提高对信息化的认识，开展信息化的行动，提高信息化的效果。以国家重点企业的信息化推进来做为示范，来带动引导企业的信息化进程。行业突破，是从国情出发、从现实出发，力争在一些行业从资金、技术、人才、管理的优势，可在信息化中率先突进，比如石化行业、烟草行业、汽车行业、医药行业，以求行业的示范带动作用。区域展开，是针对区域经济的特点，一些地方发挥经济社会包括地域环境上的位势，可能信息化进程会比其它地区快一些。

最后，我衷心祝愿吉林省的企业信息化工程建设早出硕果。

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