一招鲜AB岗让村民办事不扑空-【新闻】

【一招鲜】AB岗，让村民办事不扑空

３月７日下午３时许，阳明区五林镇五星村７４岁的老人张秀兰来到村服务基地，替瘫痪在床的老伴领取残疾证。当天上午，服务中心工作人员打来电话，告诉她“残疾证办好了有空来取”。在等候工作人员给前面两个人办业务的几分钟里，她还让村党支部书记袁绍君为她续缴了电费。张秀兰告诉记者，“我岁数大，有些事情弄不清楚，上下车也不方便，村里的ＡＢ岗制度让村民可方便了，１０分钟的道儿，别管啥时候来，都有人等着为俺们服务。”

这是五星村村民办事不扑空的一个缩影。在五星村，因为有了《五星村农村社区ＡＢ岗工作制度》，村委会工作人员个个是“多面手”，全村２８２７人不出村，一次就能办理多件事情。

应运而生的ＡＢ岗制度

２０１１年５月兴建、７月投入使用的五星村社区“三实两创”服务基地，是在探索农村社区化改革的基础上建成的。当时，这是五林镇第一个农村社区。

筹备成立农村社区期间，以党支部书记袁绍君、村委会主任乔庆敏为首的村委会琢磨，“咱们农村社区先建起来了，服务水平也得先提起来。”如何为村民提供更加贴心的服务就成了摆在村委会面前的一个课题。

村委会先拓展了服务内容，除以往的党建、维稳等业务外，还增加了新农合住院报销、银行储蓄贷款、缴纳电费电话费、办理低保和残疾证等业务，把所有２９项业务分门别类划分为党建服务、公益服务、维稳服务、代办服务、市场服务五大模块。村民不用再往返于村镇之间，到五星村服务基地就可以直接办理。

业务多了，工作人员却没增加。村委会人少活多，６个人都是本村村民，他们各有分工，除党支部书记袁绍君外其余５人各管一摊，经常需要到镇里或区里办业务、开会，造成服务基地缺位。同时，村民来办事的时间也不限定在早八晚五、工作日，而且农村家家户户都有地，有的村民还在外打工，村民都是得空才能到服务基地办事。这就导致村民来办业务时“扑空”，为了一件事要多跑好几趟才能办成。

“如果服务基地总有人在，可以随时接待村民办理各项业务、回答各种问题，村民不就方便了吗？”

村委会最后商定的结果是“轮流留守”，建立《五星村农村社区ＡＢ岗工作制度》。

６人提供２９项服务

查找分发残疾证、通知办理养老保险……３月７日下午，记者在五星村便民服务中心看到，村党支部书记袁绍君、村委会主任乔庆敏、大学生岗位人员李梅正在为村民提供各项服务。其中，乔庆敏、李梅分别顶了妇女主任杨兆娟、村会计于国斌的岗位。

村委会主任乔庆敏为记者这样解释：《五星村农村社区AB岗工作制度》是根据五星村村委会各岗位职责的实际情况和村民特点，实行的两个岗位之间顶岗或互为备岗的工作制度。其中，A岗是本职工作岗位的主角，承担主要责任；B岗为A岗的配角，协助或配合A岗做好工作。

根据工作制度，村委会把６名成员分为三个工作组，确定ＡＢ岗，Ａ、Ｂ岗位人员不能同时请假。而且，尽管每名岗位人员主要负责四五项业务，但“Ａ岗人员不在时，由Ｂ岗人员负责”，因此每名工作人员都要把两个人的八九项业务熟记于心，随时应对村民前来办理业务与可能的咨询。党支部书记袁绍君负责全面工作，２９项业务如数家珍。

自从实行《五星村农村社区AB岗工作制度》，村民到村委会办事一趟就能解决问题，村委会为村民服务的工作效率大大提高，从根本上解决了办事人员缺位、村民跑冤枉路的问题。最忙的时候，便民服务中心一天接待村民办理社会养老保险、新农合等各项业务上百件。

村委会６人都是本村人，家家都要种地秋收，“农闲时来办事的人多，我们全部上岗；农忙时来办事的人少，我们就轮流，保证至少一个人在岗。”

完善制度带领村民致富

“二叔，您今年６０周岁，养老保险到期可以领钱了。告诉二婶拿着你的身份证复印件来一趟，核定后就能按月领钱了。”３月７日下午，李梅给村民姚成祥打电话后告诉记者，她是土生土长的五星村人，和姚成祥虽然没有血缘关系，但村里人说话都得论辈分有称呼，“二叔是残疾人，出门不方便，家里就得二婶来。”

“AB岗不耽误事。”乔庆敏说，AB岗工作制度实行至今，所有工作人员均设立了ＡＢ岗，互通业务，为村民们带来了很多方便，但仍需要不断完善和健全。制度只是为村民服务的一种形式，带领全村人共同富裕才是最终目标。

眼下，村委会最着急的就是全村几千万斤的玉米还没卖出去。全村有８３２７亩土地，其中８５％以上种的是玉米，去年因为玉米被压在雨雪里，卖不上价。“要是卖，价格太低，去年一年白忙活了；要是不卖，现在又到了备春耕时节，种地钱还在玉米里压着，没钱买今年的种子化肥。”乔庆敏向记者分析着形势，字里行间透着矛盾与无奈。

“我们也常上网了解粮食市场行情是上扬还是下跌，看看今年有什么新品种。”五星村的服务项目中，有一项是市场服务，主要通过村委会的电子阅览室提供政策法规、健康知识、劳动就业、技能技术培训、市场信息等咨询服务。“现在天气转暖，玉米要是捂了就更卖不上价”，采访快结束时，乔庆敏再三嘱托记者：“你们新闻媒体帮我们说说，让收粮经济人到我们村来收苞米，价格别那么低。”

[记者点评] 服务群众“零缺位”

凡是到机关单位办过事的人，最烦心的莫过于“扑空”、“白跑”。可以说，办事吃闭门羹，一方面使老百姓跑了不少冤枉路，心底堆积着越来越多、越来越大的不满；另一方面岗位责任人频频离岗，实际上也严重影响了基层应有的正面形象。

五星村委会实行的AB岗工作制度，岗位责任人在工作日因开会、办业务、请假等原因离岗期间，由明确的备岗责任人代替其履行职责，不仅有效地解决了责任人离岗的问题，也让老百姓增加了对村委会的信赖程度。

说到底，“AB岗”工作制度的基石是心里揣着对老百姓的关爱和对岗位的责任，值得学习和推广。

（责任编辑：胡俊颖）

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