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不要让财政预算变失算

发布时间:2021-01-21 16:30:44 阅读: 来源:剪脚机厂家

不要让财政预算变“失算”

对于公共财政预算而言,把钱用在刀刃上至关重要。实践证明,财政预算资金的使用极易染上低效或腐败的病菌,如果不加以防范,财政预算就会沦为“财政失算”。  随手拈来的最新例证就有两个:一是,广东省审计厅日前公布的审计报告显示,该省公共财政的年末预算结转数四年来逐年增加,2012年比2009年增长了28%,而2012年该省政府性基金结转数也比2009年增长了78%。结转数的大幅增长,说明财政资金的支出效率低下,也反映出财政预算严重失准。  二是,北京大学教授宋国青近期统计发现,中国机关团体存款在今年5月份同比增长20.3%,远高于当月M2同比15.8%的增长率,达到14.3万亿。财政资金在机关团体大量沉淀,直接原因是中央厉行节约使得三公消费暂时受到抑制,关键原因则是财政预算不合理。由此可知,之前财政预算对于机关团体的资金诉求何其慷慨,三公消费猖獗多年也就不足为奇了。  除了大手笔给三公消费买单外,财政预算还容易滑入两个隐性的腐败领域:企业财政补贴和科研项目资助。我们常常看到,一些产能过剩行业和伪高科技公司在财政补贴的关照下畸形生长,一批充满水分的所谓科研攻关项目套取财政资助养肥了为数不少的蛀虫。这些乱象,是权力寻租作用于财政预算的消极结果,它不仅践踏了财政预算的公共性,也对市场经济体制和科研创新事业产生了恶劣影响。  从形式上看,我国的财政预算管理体制貌似程序完备,有法可依。但实际上,由于公权力未能真正受到全方位的有效监督,市场的力量不能与威权型政府公平博弈,财政预算的制定与财政资金的使用往往以权力意志为圭臬,而将科学与民主晾在一边。这是财政预算蜕变为“财政失算”的根本原因。  当前,我国经济步入“调结构、促转型”的关键时期,复杂的内外形势使我国经济面临下行的压力,税收增速也随之放缓。在这种局面下,优化财政预算,确保将来之不易的税收用在刀刃上就显得更加重要。近期,国务院以审计署为先锋,大力推进公共财政透明化、规范化运作,传递出优化财政预算的积极信号。希望以此为契机,提升“德先生”和“赛先生”在财政预算殿堂中的地位,让“财政失算”的连续剧尽早划上休止符。

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