民间借贷温州条例问答-【资讯】
一:备案的主体是谁?
根据“条例”,以及目前处在征集意见阶段的“实施细则”的相关规定,备案的义务人是借款人。“条例”第14条规定,单笔借款金额三百万元以上,或者借款余额一千万元以上,或者向三十人以上特定对象借款的借款人,应当自合同签订之日起十五日内,将合同副本报送地方金融管理部门或者其委托的民间融资公共服务机构备案。据此,可以解读为,借款人如果没达到上述标准的,则可以自愿备案。而出借人则可以自愿报送备案,不予强制。
二:哪些行为需要备案?
根据条例的相关规定,温州市行政区域内的民间融资,需要备案。也就是说,备案只适合在温州区域之内。那么,两个温州人之间的民间借贷,但发生地在温州之外,是否可以备案?条例里没有对此进行明确。温州民间借贷服务中心负责人对此的回答是,该条款适用于具有温州户籍的所有市民。
三:备案有哪些好处?
民间借贷采用备案制度,主要是为了防止民间借贷风波再次大规模发生,经过备案的民间借贷,在进行处置时,证据效力比没有备案要强一些。那么,是否可以据此认为,经过备案的民间借贷,如果在人数等方面原本可以构成非法集资罪的,也可以因此不属于犯罪行为?对此,条例规定:本省有关国家机关和仲裁机构办理与民间借贷相关的案件时,应当依法将民间借贷备案材料视为证明力较高的证据和判断民间借贷合法性的重要依据。
四:备案需要哪些程序?
符合备案条件的借款人,应该怎么去备案?温州民间借贷服务中心负责人说,备案人需将备案的材料交到具备备案条件的部门或机构。为了减轻人力与时间成本,目前相关部门已在研发远程备案系统,可通过网络进行备案。也可以通过传真件等形式,进行“预备案”。不过,如涉及诉讼的,则需要到备案部门提供原件备案,“预备案”者可向备案部门索取。
五:到哪里去备案?
民间借贷的件数很多,哪些地方可供借款人备案?温州民间借贷服务中心负责人说,目前温州城区的居民可到温州民间借贷服务中心进行备案。此外,我市除洞头和泰顺之外,也都有各自的温州民间借贷服务中心,这些县(市)的居民,可到当地的中心进行备案。洞头和泰顺的“备案中心”也会投入使用,另瓯海与龙湾也将依托当地的金融办专设窗口,为市民提供备案服务。
六:不备案要承担哪些后果?
条例明确规定符合备案的借款人必须去备案。如果有备案义务却不承担的,相关部门将对其进行公示,并予以行政处罚。如果没备案而出现借贷纠纷,则相关部门在处置案件时,有可能会从严进行处置。
七:借贷利息收入是否需要纳税?
对于出借人来说,还关心一件事情,那就是“登记备案”之后,所得的利息是否需要纳税?而对企业借款人来说,利息支出是否可以纳入成本列支?对于这两个问题,“条例”和“细则”都还没有最终的明确答案。据参与起草“细则”的与会者介绍,本着“利益最大化”的原则,今后将会考虑将借款人的利息支出纳入“税前抵扣”,而对于出借人的利息收入,目前还没有纳入“缴税”的考虑。
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