胡立彪把惠民的好事做实

□胡立彪

从刚刚公布的第4轮家电下乡中标企业名单看，无论是中标企业数量还是中标产品型号，都创下了新的纪录。然而，仔细浏览这份有着623家企业的长长的名单，人们可能会产生一种异样的感觉——达能、美笛、新惠普、Naitian、SANGIO、SAMESDMQ、Mr.金……这些中标企业的商标名称是不是看上去有些别扭？业内专家表示，傍名牌的、庸俗的、无厘头的、不规范的家电“山寨品牌”混迹中标名单，表明第4轮家电下乡评选门槛大大降低，达到历史最低。就连一些中标的小企业也不敢相信，凭自己那点实力参与投标只不过想凑个热闹，却竟然中标，早知道这么轻松当初该多投报几个省份。

降低门槛让更多的企业参与到家电下乡中来，初衷可能不错，但由此产生的问题可能更多。据悉，只要参与投标，企业不论大小均需缴纳1000元的中标服务费，仅这一项就可让那家负责招标工作的公司捞得1500多万元，因此许多企业对此次降低中标门槛之举的动机产生怀疑。而更多的企业则担心，家电下乡政策是为了扩大内需、实惠农民、发展企业，但照这一轮家电下乡中标的企业情况来看，一大批实力不强甚至还有想通过傍名牌下乡谋利的企业存在，这不得不让人对家电下乡的惠民效果产生疑问。

所谓“名不正，行难端”，觊觎名牌之名而怀揣以“傍”获利心理的那些小企业，这次通过投标家电下乡参与到农村市场，很难说它们不是各怀鬼胎。而此前曾有媒体爆料称，家电下乡在各市县相关部门的执行过程中，存在行政任务指派的情况，明显是将这项利国惠民的政策当作了为自己脸上贴金的政绩工程。部分中标企业为“利”、一些职能部门为“名”，在名利这两把利刃的砍割之下，家电下乡之惠就一点点被削弱了。

毋庸讳言，家电下乡政策实施以来，在拉动内需、消化家电产能、提高农民生活质量等方面确实取得了很不错的实效，但一直伴随着许多问题，这些问题既有自中标企业的，也有来自相关职能部门的。除了前文提到的问题，家电下乡档次低、种类少，消费者自主选择性小；中标家电价格倒挂；受惠范围面窄；商家抱怨“利润小”而销售积极性不高；家电下乡维修网络不健全，售后服务相对滞后；农村配套措施跟不上；钻政策空子，甚至利用家电下乡进行违法犯罪的现象长期存在等，这些问题都让家电下乡政策的惠民性打了折扣。

家电下乡政策在实施过程中“走形”的原因并不复杂，而要解决所面临的问题，从根本上提升其惠民度，办法其实也很简单。比如，扩大农民选择权，只要提高家电下乡产品最高限价就行了，而实际上这一点已经做了。而适时改变中标家电指导价格，以避免发生价格倒挂的现象，这也不难做到。对于动机不纯、有损害农民利益行为的企业，只要加强监管就不敢乱来。也就是说，只要构建起消费者、媒体、社会组织和政府机构四位一体的监督管理体系，家电下乡政策就能够在阳光下有效地实施。相信经过各方不懈的努力，这项“农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展”的多赢政策能够更加卓有成效的开展下去，更好的发挥其应有的作用。

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